Засідання Колегії Держуправління 10 листопада 2010 року

     Держуправлінням 10.11.2010 р. о 14 год. було проведено засідання колегії „Про підсумки роботи Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області за 9 місяців 2010 року”. До участі в засіданні були запрошені представники Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції в Київській області, Київської обласної державної адміністрації.

   На засіданні було підведено підсумки роботи Держуправління за за 9 місяців 2010 року за основними напрямками діяльності.
1. Природно-заповідний фонд та збереження біорізноманіття
Станом на 01.11.10 року  на території Київської області нараховується – 182 територій та об’єктів природно-заповідного фонду, загальною площею  104616,91 га, що складає 3,72% від адміністративної площі Київської області, в тому числі 23 об’єкти загальнодержавного значення, загальною площею – 80908,92 га та 159 об’єкти місцевого значення, загальною площею – 23707,99 га. З них 2 національних природних парків, 15 заказників, 2 пам’ятки природи, 1 дендрологічний парк, 3 парки-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення. До об’єктів місцевого значення входить 75 заказників, 60 пам’яток природи, 11 парк-пам’яток садово-паркового мистецтва, 18 заповідних урочищ та 2 регіональних ландшафтних парки.

 

            У ІV кварталі поточного року планується подати на розгляд до Київської обласної ради ще 5 проектів створення нових територій та об’єктів природно-заповідного фонду Київської області загальною площею 7931,433 га, а саме: заказників місцевого значення „Гореницький”, площею 221,0 га, „Юріївський”, площею 10,0 га у Києво-Святошинському районі, «Бориспільські острови», площею 6900,26 га та «Кілов-Рудяків», площею 800,153 га  у Бориспільському районі та ботанічна пам’ятка природи «Дуб- Володар», площею 0,02 га у Володарському районі.
. Таким чином загальна площа природно-заповідного фонду збільшиться до 112548,343 га, що становитиме 4,0 % заповідності від адміністративної площі Київської області.

 

Динаміка збільшення площі природно-заповідного фонду

Київська область	2006 рік	2007 рік	2008 рік	2009 рік	01.11.2010 рік
Площа природно-заповідного фонду, тис.га	32236	81105,92	81929,32	100854,78	104616,91
Площа природно-заповідного фонду, у % від загальної площі регіону	1,2	2,71	2,9	3,59	3,72

 За поданням Держуправління, рішенням Київської обласної ради від 29.07.2010 № 756-33-V  було внесено зміни до Програми    «Охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів Київської області на період до 2011 року» в частині збільшення фінансування на виніс меж в натуру існуючих об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення. Рішенням Київської обласної ради від 19.08.2010 № 781-33-V  було внесено зміни до Переліку природоохоронних заходів на 2010 рік, що фінансуються за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, де було включено захід щодо винесення меж у натуру існуючих територій і об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення Київської області та  виділено кошти на даний захід у розмірі 2 млн. грн., а також на:
- розробку регіональної програми формування національної екологічної мережі та Регіональної схеми екологічної мережі в Київській області – 222,0 тис.грн.;
- розробку регіонального списку видів тварин, які охороняються на території Київської області – 27,8 тис.грн.;
- розробку кадастру хребетних тварин Київської області, занесених до Червоної книги України- 41,6 тис.грн.;
- розробку списку рідкісних і зникаючих видів рослин природної флори, які підлягають охороні в Київській області – 90,0 тис.грн.;
- проведення наукових досліджень щодо Червонокнижних рослин і тварин з метою подальшого їх заповідання в Іванківському, Поліському, Ставищанському, Тетіївському та Миронівському районах – 245,0 тис.грн.
Розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.10.2010 №1231 утворено міжвідомчу комісію з розробки нормативно-правового забезпечення вдосконалення заходів щодо врегулювання чисельності безпритульних тварин у населених пунктах Київської області. Також затверджено положення про міжвідомчу комісію та склад .
Розроблено та подано на розгляд до райдержадміністрацій, міських рад та органів виконавчої влади проект «Цільової програми регулювання чисельності безпритульних тварин на території Київської області на 2011-2020 роки»
Також внесені зміни до розпоряджень голови облдержадміністрації «Про затвердження нового складу координаційної ради з питань формування національної екологічної мережі у Київській області» та «Про деякі питання створення національних природних парків у Київській області».

 

2. Еколого-експертна діяльность 

Виконання робіт	Загальна кількість	Позитивно оцінено (шт.)	Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (шт.)	Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (% від загальної кількості)
1	2	3	4	5
Проведено експертиз передпроектної (ТЕО, ТЕР, ТЕД), проектної (проект, робочий проект) документації	289	165	124	42,9
Проведено експертиз документації із залученням наукових установ та спеціалізованих організацій	-	-	-	-
У рамках комплексної державної експертизи	101	47	54	53,46
У відокремленому порядку (самостійно)	188	118	70	37,23
Проведено експертиз містобудівного обґрунтування	242	225	17	7,02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Робота міжрайонного відділу природних ресурсів
Протягом 9 місяців 2010 року було розглянуто 6517 матеріалів місця розташування щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів та проектів відведення земельних ділянок, з них: погоджено - 4029 матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, відмовлено в погодженні та відправлено на доопрацювання - 2170 проектів відведення земельних ділянок, погоджено – 221 матеріалів місця розташування щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів, відмовлено в погодженні та відправлено на доопрацювання – 97 матеріалів місця розташування щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів. Взято в роботі 112 комісій щодо розгляду матеріалів проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок та місць розташування об’єктів в районах Київської області. Також, щонеділі проводиться робота в дозвільних центрах райдержадміністрацій та міст обласного значення.

4. Державне нормування природокористування.
На виконання Закону України «Про охорону атмосферного повітря»  за 9 місяців поточного року:
- розглянуто 300 документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, з них направлено на доопрацювання – 29, надано дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 271;
- розглянуто звернень з питання взяття на державний облік від 237 суб’єктів господарювання, з них не підлягає обліку 165 об’єктів, на державний облік взято 70 об’єкти, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на стан атмосферного повітря.
Опрацьовано 1290 документи на отримання дозволу на розміщення відходів, з них 718 на 2010 рік та 572 на 2011 рік. Відповідно надано дозвіл 289/155 на розміщення відходів та відправлено на доопрацювання 429/417.
Розглянуто 419 матеріалів щодо отримання дозволу на спецводокористування, з них видано дозвіл 227 підприємствам, а 105 відправлено на доопрацювання.  
Також Держуправлінням підготовлено документів з визначенням фонових концентрацій забруднюючих речовин для 143 підприємств області.
Розглянуто та видано 22 листа-роз'яснення про те, що продукція, яка планується до ввезення/вивезення, не містить озоноруйнівних речовин.
На виконання Розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 18.08.2010 №889 Держуправлінням розроблено та доведено до найбільших забруднювачів навколишнього природного середовища в Київській області, на нараді проведеної в облдержадміністрації, план заходів щодо зменшення промисловими, сільськогосподарськими та іншими суб’єктами господарювання області скидів у водні об’єкти, викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та обсягу утворення відходів.
Відповідно до Розпорядження Київської облдержадміністрації від 27.08.2010 № 938 управління приймає участь у обласній міжвідомчій робочій групі з організації документальної інвентаризації родовищ корисних копалин та свердловин на воду в Київській області.
На виконання доручення голови Київської облдержадміністрації Держуправлінням розроблено та в послідуючому видано Розпорядження голови Київської облдержадміністрації від 22.07.2010 №782 про утворення міжвідомчої робочої групи з розробки плану заходів по знешкодженню непридатних до використання пестицидів в Київській області. Вищезазначеною міжвідомчою робочою групою розроблено “План заходів щодо зменшення накопичення, утилізації, знешкодження заборонених та непридатних до використання пестицидів у Київській області”, який затверджено головою Київської ОДА .

5. Юридичне забезпечення
В Держуправлінні постійно здійснюються заходи направлені на запобігання корупційним проявам. Опрацьовано Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» який вступив в дію з 01.01.2010.
 Проведено семінарські заняття з керівниками структурних підрозділів, доведено до відома та роз’яснено вимоги діючого законодавства України з метою недопущення порушень цих вимог при виконанні функціональних обов’язків.
Також організовано  роботу,  пов'язану  з  укладенням  договорів (контрактів), а саме: перегляд договорів, їх візування у разі відповідності вимогам чинного законодавства,  взято участь у їх підготовці та здійсненні  заходів, спрямованих  на  виконання  договірних  зобов'язань,  забезпеченні захисту майнових  прав  і  законних  інтересів  Держуправління.

6. Організаційно-кадрова робота.
Протягом 9 місяців 2010 року прийнято на роботу до Держуправління 21 працівника, з них 5 керівників. Прийом спеціалістів на заміщення вакантних посад здійснювався через конкурсний відбір, а тих, що мали статус державних службовців – через стажування.
18 працівників Держуправління підвищили свою кваліфікацію в Державній екологічній академії післядипломної освіти та управління Мінприроди.

7. Економіка природокористування.
Держуправлінням на 2010 рік було розглянуто та направлено до Мінприроди 3 запити на виділення коштів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на загальну суму 22,417 млн. грн.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.01.2010 № 154-р передбачено фінансування, за рахунок коштів Державного фонду, знешкодження непридатних до використання та заборонених до застосування хімічних засобів захисту рослин пестицидів, Київська область в сумі 2,0 млн. грн. 
25 серпня 2010 року Державним підприємством «Національний центр поводження з небезпечними відходами» відбулось завантаження у транспортні засоби непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів для знешкодження у ТОВ “Сарпі Даброва Горніца” (Польща). Непридатні до використання пестициди та агрохімікати, загальною вагою 109,74 тонни, були завантажені у шість вантажних автомобілів, які 26.08.2010 перетнули кордон України з Польщею, та 01-03.09.2010 прийняті для розвантаження працівниками ТОВ “Сарпі Даброва Горніца” для подальшого знешкодження.
Також, даним розпорядженням КМУ передбачено фінансування природоохоронного заходу «Реконструкція (модернізація) каналізаційних очисних споруд смт. Рокитне» в сумі 3,0 млн. грн., але кошти на реалізацію заходу наданий час до Держуправління не надходили.
Держуправлінням розроблено та в установленому порядку затверджено рішенням Київської обласної ради «Перелік природоохоронних заходів на 2010 рік, що фінансуються за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища» на загальну суму 32 978,814 тис. грн.
Переліком передбачено виділення коштів в сумі 1570,0 тис. грн. на знешкодження непридатних для використання пестицидів в наступних районах: Богуславському, Володарському, Миронівському, Обухівському та Переяслав-Хмельницькому. Планується знешкодити більше 80 тонн пестицидів, що дасть змогу частково вирішити проблему, в зв’язку з тим, що на території Київської області більше як 1600 тонн непридатних пестицидів.
Відповідно до пункту 14 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 р. №1573-р «Про використання коштів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища» Держуправлінням був підготовлений Зведений план природоохоронних заходів місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища по Київській області на 2010 рік, та направлений на розгляд до Мінприроди з метою послідуючого погодження Кабінетом Міністрів України.
На засіданні КМУ Протоколом від 22 вересня 2010 року  № 52 було погоджено використання коштів місцевих фондів по Київській області на загальну суму 38 291,888 тис. грн. Наданий час ведеться освоєння коштів на реалізацію природоохоронних заходів.
До проекту Програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області на 2011 рік Держуправлінням підготовлено та надано до Головного управління економіки облдержадміністрації розділ охорона навколишнього природного середовища.

8. Інформаційне забезпечення
Суттєва увага в діяльності Держуправління приділяється інформаційному забезпеченню.
 Держуправлінням постійно наповнюються розділи на сайті Держуправління, а також, на виконання окремого доручення Мінприроди №331-од від 08.09.2010 надається інформація для розміщення на офіційному сайті Міністерства охорони навколишнього природного середовища.
При Держуправлінні створена та функціонує на постійній основі Громадська Рада. 29 вересня 2010 року відбулося чергове засідання Громадської ради при Держуправлінні, на якому було розглянуто питання щодо зміни складу Громадської ради та прийняте відповідне рішення. На виконання вищезазначеного рішення працівниками Держуправління направлено листи-звернення до громадських організацій екологічного спрямування Київської області з проханням про надання пропозицій щодо роботи Громадської ради при Держуправлінні.
В рамках проведення двомісячника благоустрою у районах та містах Київської області 17 квітня 2010 року були проведені заходи присвячені «Дню довкілля - 2010».
 Держуправлінням спільно з представниками Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної ради, Громадської ради при Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в Київській області, Васильківської районної державної адміністрації, Васильківської районної ради, Васильківської міської ради та інших установ та організацій були проведені заходи присвячені “Дню довкілля” в смт. Глеваха та с. Ковалівка Васильківського району Київської області.
Урочисто було закладено парк біля пам’ятника, присвяченого Великій Вітчизняній Війні на території с. Глеваха та висаджено дерева для благоустрою с. Ковалівка.
Також на виконання доручень Прем’єр-міністра України та голови Київської обласної державної адміністрації, з метою належної підготовки до святкування Дня Перемоги, 24 квітня 2010 року представниками Держуправління була прийнята участь у Всеукраїнському суботнику з благоустрою узбіччя траси Вишгород-Іванків та населених пунктів.
Було підготовлено та опубліковано в районних засобах інформації ряд статей: «Сучасний стан, проблеми та перспективи природно-заповідного фонду Київської області», «День працівника заповідної справи», «ООН оголосила 2010 рік – Міжнародним роком біорізноманіття» та «Навіщо ми це робимо (спалювання сухої рослинності)» та інші.

Основні пріоритетні завдання Держуправління
1. Подальше створення нових територій та об’єктів ПЗФ загальнодержавного і місцевого значення.
2. Виніс меж у натуру (на місцевість) територій та об’єктів ПЗФ загальнодержавного і місцевого значення, (у т.ч. новостворених територій природно-заповідного фонду).
3. Розробка регіональної програми формування екологічної мережі  та регіональної схеми екологічної мережі в Київській області та подання їх на затвердження до Київської обласної ради.
4. Участь у програмі з реалізації заходів, спрямованих на врегулювання чисельності безпритульних тварин в населених пунктах Київської області.